銅陵天瑞項目管理咨詢有限公司
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在安徽，優(yōu)化政府采購營商環(huán)境不僅僅是簡化流程、提高采購效率，更是一場從“管理思維”到“服務思維”的深刻變革。安徽堅持“服務企業(yè)就是服務發(fā)展”的理念，以“優(yōu)”解“憂”，努力成為企業(yè)發(fā)展的“助推器”
優(yōu)環(huán)境 打出“組合拳”
從清理妨礙公平競爭的市場壁壘，到打擊圍標串標等違法行為，再到開展全省范圍內的自查自糾，為破除采購壁壘，凈化交易環(huán)境，安徽打出“組合拳”護航陽光采購。安徽堅持問題導向，突出經(jīng)營主體有感，圍繞保障公平競爭、維護市場主體合法權益、暢通政府采購教濟渠道等，持續(xù)清除政府采購活動中各類隱性門檻和區(qū)域壁壘。為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，安徽開展政府采購領域“四類”違法違規(guī)行為專項整治。重點對采購人以不合理條件對供應商實行差別歧視待遇、代理機構亂收費、供應商提供虛假材料、供應商圍標串標等四類行為進行清理排查，共檢查213家代理機構，涉及1633個采購項目，對發(fā)現(xiàn)的問題依法依規(guī)處理處罰，目前均已整改到位。
優(yōu)制度 拆除“隱性墻”
為拆除擋在企業(yè)面前的“隱性墻”，安徽出臺一系列政策措施，優(yōu)化制度建設，將政策溫度更多轉化為市場熱度，在優(yōu)化營商環(huán)境中激發(fā)企業(yè)活力，在制度創(chuàng)新中積蓄發(fā)展動力。在強化政府采購制度保障方面，安徽出臺政府采購領域“整、建、促”三年行動方案貫徹落“我們根據(jù)國辦印發(fā)的政府采購領域'整頓市場秩序、建設法規(guī)體系、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展’三年行動方案，結合安徽實際，聚焦政實舉措。府采購監(jiān)管重點，聯(lián)合省發(fā)展改革委等五部門制定25項具體貫徹落實舉措。”安徽省財政廳政府采購處相關負責人介紹說，安徽通過具體落實舉措，進一步規(guī)范政府采購行為，促進公平競爭，保障各類市場主體平等參與政府采購活動，推動政府采購市場健康發(fā)展。另外，為從源頭防范設置隱性門檻和歧視性條款，安徽推進政府采購標準化建設，印發(fā)11個省級政府采購文件示范文本，涵益公開招標.竟爭性談判、竟爭性磋商等5種采購方式和工程、貨物、服務等3類品目，提高采購文件編制質量。此外，安徽還進一步提升采購透明度，明確要求采購人在發(fā)布中標或成交結果時，同步公開評審報價或評審總得分，提高評審過程透明度。督促采購人自合同變更之日起2個工作日內在安徽省政府采購網(wǎng)發(fā)布變更公告。
優(yōu)系統(tǒng) 織密“智慧網(wǎng)’
安徽以數(shù)字化建設為抓手，推動政府采購營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。依托“徽采云”平臺打造智能化政府采購服務體系，實現(xiàn)了“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓企業(yè)少跑腿”的服務目標。為提升服務效能，安徽持續(xù)優(yōu)化政府采購“徽采云”平臺功能，根據(jù)數(shù)據(jù)接口規(guī)范陸續(xù)開啟校驗功能，對不符合數(shù)據(jù)接口規(guī)范要求的公告公示信息進行實時攔截。督促各市財政部門做好組織協(xié)調，確保轄區(qū)內政府采購各類公告公示信息推送格式及推送內容完整、準確、規(guī)范，保障政府采購數(shù)據(jù)共享渠道暢通。目前，安徽省政府采購網(wǎng)已為全省2.3萬家預算單位，1900多家代理機構，近20萬家供應商和各級財政監(jiān)管部門提供了全流程電子化服務，累計訪間量近2億次，日均訪問量20余萬次。與安徽省功府采購網(wǎng)相連的三個系統(tǒng)，監(jiān)管系統(tǒng)將政府采購審批事項由線下遷移至線上，將政策法規(guī)與系統(tǒng)業(yè)務操作相融合，實現(xiàn)多項業(yè)務全程網(wǎng)辦;交易系統(tǒng)累計創(chuàng)建分散不進場項目500余個，完成成交總金額超5億元。電子賣場為政府采購主體參與電子賣場交易提供全流程線上服務，截至2024年底，活躍供應商數(shù)量近3萬家，累計上架商品290萬件，交易總金額超90億元。為解決中小企業(yè)融資難題，安徽還拓展政府采購供應商線上金融服務。依托“徽采云”平臺金融服務模塊，實現(xiàn)與第三方金融服務平臺和金融機構政府采購信息互聯(lián)互通，引導金融機構和供應商參與政府采購線上合同信用融資，2024年實現(xiàn)合同融資34筆，累計發(fā)放“政采貸”1421萬元，開具電子保函127筆。擔保金額2709萬元，呈快速增長趨勢。安徽還牽頭制定《長三角區(qū)域政府采購供應商統(tǒng)一注冊標準及信息登記制度工作方案(試行)》，統(tǒng)一供應商信息互認的制度基礎和規(guī)則標準，進一步優(yōu)化區(qū)域營商環(huán)境。這些數(shù)字化創(chuàng)新舉措，不僅提升了政府采購效率和透明度，而且切實降低了企業(yè)參與政府采購的制度性交易成本，進而為優(yōu)化政府采購營商環(huán)境提供了“安徽方案”。
來源:安徽省財政廳官網(wǎng)
